国务院组建应急管理部后，应急管理需要同时考虑防灾和救灾的问题，管理的难度、深度、复杂性、综合性大幅上升。

现有应急指挥系统效率不高，信息传递量有限，应急通信保障水平有待全面提高。指挥人员无法掌控应急救援现场实时动态，无法实现高效、精准的人员调动。

山体滑坡、城市内涝等公共区域风险点缺乏有效摸排和统计，公共区域风险分布无法集中显示，应急资源分配目的性不强。

区域资源情况不明，应急资源无法整合共享。指挥者对区域内的应急队伍、应急物资等资源底数不清，无法精准整合、调动社会公共应急救援力量。

各部门的预警信息缺乏交流、共享，突发事件发生时，信息沟通不畅，产生信息孤岛，数据价值未充分挖掘。

企业安全管理水平参差不齐，缺乏安全管理专业人员，企业主体责任难落实。辖区内企业管理未形成系统化，安全监管工作缺乏动态管控。